Non se ne può più con i leghisti che occupano postazioni istituzionali importanti dello Stato e che conle loro dichiarazioni compromettono l’autorevolezza del nostro paese.
Occorrerebbe un’iniziativa politica dell’intera classe politica per l’isolamento almeno di coloro che nonhanno e non vivono un vincolo di solidarietà e nel contempo rappresentano lo Stato.
Tutto ciò è possibile solo perché abbiamo una classe politica –che con questi sistemi elettorali- vienenominata dai segretari e dai capi bastone dei partiti e si comportano come impiegati assunti con richiestanominativa o a cottimo fiduciario .Questi dirigenti politici pensano –con la loro funzione-solo a sfuggiredalle inchieste giudiziarie o compromettere i tempi dei processi.
Ma è mai possibile che non vi sia un deputato meridionale che dica a Bossi,Borghezio & company chevi è la disponibilità ad aprire una campagna di sensibilizzazione e di propaganda per chiudere il mercatodei consumi del sud ai prodotti ed alle imprese del Nord? E’ mai possibile che Bossi possa reiteratamenteoffendere il Capo dello Stato infierendo e nello stesso tempo nascondersi nel dire che lo stima ?E’ maipossibile che qualcuno non rilevi che non esistono solo i rifiuti di Napoli e che in tutte le ultime manovrefinanziarie vi è il peso o meglio il macigno delle quote latte usufruite soprattutto dagli allevatori del nord?Che ogni beneficio viene usufruito dal nord che gode di un tessuto più utile per gli effetti normativi deibenefici?
Forse i nostri deputati pensano che non abbiano più da esprimere opinioni in quanto unti dal Signore?
Salvatore Galiero
Napoli,30 luglio 2011

Carissimo Sindaco,

sono Salvatore Galiero – Consigliere  Comunale di Napoli  negli ultimi quindici anni(già Presidente Commissione Bilancio e risorse strategiche ,Presidente Commissione Sviluppo,Innovazione e Lavoro) ed ho ritenuto giusto scriverti  quello che per questi anni ho speso fiumi di parole e puntualmente disatteso anche senza alcun riguardo per l’Organo consiliare preposto  per legge alla funzione di indirizzo e controllo.

Quanto citato si può evidenziare dagli atti  ed interventi in Consiglio Comunale  depositati presso la Segreteria del Consiglio Comunale.

In primis, la macchina comunale in cui vige  l’insussistenza del dialogo tra le varie branche dell’amministrazione,e manca di  un vero  servizio del Controllo Interno e di un  Servizio ispettivo interno e tutto ciò è inadeguato. Il  Nucleo di Valutazione della Dirigenza dovrebbe essere scelto per  meritocrazia e non per lottizzazione politica perché solo se valido potrà controllare l’ottimizzazione del risultato ed il raggiungimento degli obiettivi della dirigenza dell’Ente. Infatti  la dirigenza non sempre assume un comportamento adeguato e spesso non effettua  nemmeno il monitoraggio tra l’accertato ed il previsto  dei capitoli di bilancio di loro competenza,generando in tal senso , i debiti fuori bilancio che rappresentano un cogente elemento di criticità strutturale . Così  anche la necessità della riforma del  Contenzioso- da  me più volte sollecitata ( necessita dividere il piccolo dal grande contenzioso) e che dopo un prima fase dove sembrava recepito il mio suggerimento, non si è riusciti a fare un passo in avanti, stante  l’attività dell’Avvocatura Municipale non ai passi con la modernità  e  che per  ritualità procede sempre in tutti i gradi di giudizio anche per quelle liti che sicuramente ci vedrebbero soccombenti  e che potrebbero essere transate e che non solo danno vita al generarsi d’ingenti spese legali per ciascun contenzioso, ma  che allontana,invece,l’Avvocatura stessa dalla difesa del grande contenzioso che spesso,invece, ci vede condannati in contumacia.

Ti pregherei di mantenere in vita  l’Osservatorio per la sicurezza sul  lavoro”Napoli città sicura” che fu voluto fortemente dal Consiglio Comunale e da me presieduto; sorto per elevare le coscienze e diffondere la cultura della sicurezza sul lavoro ma soprattutto  per la prevenzione   l’ informazione e comunicazione istituzionale; quest’organismo ha originato un protocollo d’intesa tra tutti gli attori dello sviluppo e del mercato del lavoro in città oltre agli addetti  del controllo di legittimità e che da quattro anni celebra, con un Consiglio Solenne , l’evento cittadino della sicurezza  e, Napoli è la prima città in Italia ad aver promosso  un tale evento.

Oggi con questo federalismo incompiuto(devoluzione) ed ultime volontà di questo  governo di portare alcuni dipartimenti  dei  ministeri nelle grandi città (un  vero  decentramento in antitesi   al  concetto di federalismo)gli Enti  devono necessariamente provvedere-in autonomia- a fare  risorse proprie ,non potendo più contare sui  trasferimenti  statali e soprattutto devono  preoccuparsi  anche a rendere celere la riscossione dei RESIDUI  ATTIVI  la cui notoria lentezza comporta  la naturale prescrizione .Così  come occorre che i dirigenti certifichino con un’assunzione piena di responsabilità  l’entità dei residui attivi di loro competenza   iscritti in bilancio ed occorre ora più che mai  destinare l’AVANZO DI AMMINISTRAZIONE   AL  FONDO SVALUTAZIONE CREDITI,implementandolo fino alla concorrenza della presunta inesigibilità dei residui attivi. Per  questo  ho proposto anche un mio prodotto scientifico : L’agenzia delle entrate locali” che avrebbe potuto rappresentare un moderno modello di governance e che con il tempo avrebbe potuto sostituire il Concessionario per la riscossione e gestire anche il patrimonio del Comune di Napoli con la riscossione dei fitti attivi(attualmente gestito dalla ROMEO IMMOBILIARE S.p.A.)

Un’altra   possibilità di entrate ,oltre alla minor spesa è rappresentata dalla potenzialità  che potrebbe originarsi dalla razionalizzazione delle società partecipate,che oggi originano solo ricadute negative   sul bilancio dell’Ente in quanto effettuano una gestione sbagliata con la stipula dei contratti di servizio a fine esercizio,che rappresentano dei veri e propri rimborsi a piè di lista  perché per una ragione  o per l’altra, vengono siglati  quasi alla fine dell’anno di riferimento allorquando gli stessi dovrebbero essere firmati con l’Ente prima che inizi l’esercizio finanziario di competenza, dotandosi   così di  un vero e proprio bilancio di previsione;naturalmente anche le società pagano lo scotto della cattiva gestione dell’Ente,che crea disagi  finanziari non ottemperando agli obblighi assunti  dai  contratti e  tra  poco  rischiano l’implosione per  la mancanza  di liquidità perché  sempre più di rado vengono rimborsate.

Occorrerebbe incorporarle  almeno in  due  holding  o per affinità  di oggetto sociale in modo che una società possa interessarsi della patrimonializzazione ed un’altra ,invece,della gestione ottenendo,altresì-attraverso  una saggia politica tariffaria – un’altissima  customer  satisfaction- e cioè mantenendo quanto più politico possibile il prezzo  di alcuni servizi essenziali come ad esempio i trasporti  pubblici  e privato ,invece, altri servizi non essenziali   come ad esempio il prezzo  dei servizi  del benessere alla  persona (Terme di Agnano); e proprio per quest’ultima società ti inviterei a vigilare affinchè non si faccia qualche regalo a qualche imprenditore  con un fitto di azienda esclusivamente della struttura alberghiera(privatizzando i profitti e socializzando le perdite).

Con questo accorpamento ridurremmo  gli organi societari  a  solo due Consigli di Amministrazione e due Collegi Sindacali,inserendo nel contempo,nel management  aziendale i nostri migliori  giovani con le vecchie ,ma ultimamente desuete procedure concorsuali,evitando  l’utilizzo delle moderne  procedure delle agenzie di lavoro interinale. Infine già da subito occorrerebbe avere  UN  BILANCIO CONSOLIDATO VERO per consentire il risparmio di imposte per  gli utili e per l’IVA  di alcune nostre  società,compensandoli con i risultati negativi di altre società  sempre  di nostra  proprietà,oltre che questo potrebbe essere ottenuto creando immediatamente le due holding.

Infine,così come avviene nello Stato, dirigente si diventa per concorso e non per delibera di Giunta e per  tale,dopo la scadenza dei contratti,molti  dirigenti potrebbero ritornare a fare i funzionari e dopo la formulazione della pianta organica,dove sarà possibile verificarne il fabbisogno, potrai esperire concorsi pubblici per esami  evitando,così il mantenimento  del principio di PETER e cioè che la competenza professionale   è inversamente proporzionata al grado gerarchico!

Ti ringrazio,per aver abusato del tuo preziosissimo tempo,ma ho ritenuto utile fornirti del mio contributo  di merito umano  e politico.

Con stima

Salvatore Galiero

Napoli,3 giugno 2011